为提高环境质量、确保生态系统完整性，贯彻落实《规划环境影响评价条例》，规范和指导城际铁路网规划环境影响评价工作，提升城际铁路网规划环境影响报告书质量，增进城际铁路与生态环境保护协商可持续发展，环保部制订了《城际铁路网规划环境影响评价技术要点（全面推行）》，下面是通报的全部内容：环境保护部办公厅文件环办环评[2017]43号关于印发《城际铁路网规划环境影响评价技术要点（全面推行）》的通报各省、自治区、直辖市环境保护厅（局），新疆生产建设兵团环境保护局,各有关单位：为贯彻落实《规划环境影响评价条例》，规范和指导城际铁路网规划环境影响评价工作，提升城际铁路网规划环境影响报告书质量，增进城际铁路与生态环境保护协商可持续发展，我部的组织制订了《城际铁路网规划环境影响评价技术要点（全面推行）》（闻附件）。现印发给你们，请求参照继续执行。附件：城际铁路网规划环境影响评价技术要点（全面推行）环境保护部办公厅2017年5月22日附件城际铁路网规划环境影响评价技术要点（全面推行）1总体拒绝1.1适用范围本技术要点规定了积极开展城际铁路网规划环境影响评价的一般性原则、技术方法、主要内容和拒绝,主要用作规范和指导城际铁路网规划环境影响报告书的编成。其他类型铁路网规划环境影响评价可参考继续执行。

1.2评价目的（1）根据城际铁路网所在区域的环境特点，以环境脆弱问题为重点，辨识规划实行的主要资源环境制约因素，分析、预测和评价城际铁路网规划实行有可能对区域生态系统、环境质量等产生的影响。（2）论证城际铁路网规模、布局、线路南北、下穿方式和建设时序等的环境合理性，分析与涉及规划的环境协调性以及规划实行后环境功能、目标和指标等的可达性。（3）以提高环境质量、确保生态系统完整性为目标，明确提出规划方案的优化调整建议、减慢不当环境影响的对策措施和追踪评价的拒绝，为规划决策和环境管理获取依据。1.3评价范围1.3.1时间范围评价时段不应还包括城际铁路网规划的整个规划周期，对规划实行的有所不同阶段（近期、远期、远景）分别展开评价，并将规划近期作为重点评价时段。

1.3.2空间范围评价范围不应还包括规划区域、规划实行影响的区域，尤其不应将规划实行有可能影响的环境敏感区、重点生态功能区、生态维护红线区等最重要区域划入评价范围。1.4评价重点一般以近期规划线网为重点，考虑到城际铁路网总体布局，规划选线、选址及下穿方式不应最大限度减少对生态环境、水环境、噪声、振动等方面的不良影响。

近期规划的评价重点还包括：资源环境制约因素分析、与涉及规划的合乎性及环境协调性分析；规划实行对声环境、振动环境、水环境、电磁环境等的不良影响，牵涉到法定维护的环境敏感区及城市建成区、规划区中社会敏感区（以居住于、教育科研、医疗卫生、机关办公用地居多的区域等）的工程选线、选址或线路下穿方式等的环境合理性论证；规划优化调整建议和减慢不当环境影响的环境保护对策措施。对于远期规划和远景内容，不应根据环境脆弱目标产于及涉及规划拒绝，确认禁令穿过和容许穿过的空间管控区域，明确提出远期及远景规划布局方案的环境保护原则拒绝和适当的调整建议。2评价内容2.1规划阐述2.1.1规划编成背景详细讲解城际铁路网规划的编成依据、编成背景、功能定位、规划编成过程和进展情况，以及涉及铁路网规划环评情况。2.1.2规划主要内容（1）具体规划范围和年限、规划目标、布局和规模、线网方案、主要技术标准引荐建议（如正线数目、速度目标值、列车类型等）、涉及参数（如预测客流量、列车对数等）、建设时序以及涉及设施设施布局。

（2）具体规划实施方案、转入城市建成区及规划区的路由、下穿方式及转乘方式。（3）详尽讲解近期规划建设项目概况。

（4）详细讲解评价范围内有数城际铁路及干线铁路现状，还包括：已建和开建铁路的现状、建设时间、线路南北、长度，车站、场段（所）等建设情况及涉及技术标准。（5）详细讲解评价范围内城市轨道交通的规划、建设情况及与本规划的交会情况。

2.1.3规划编成与规划环评对话情况解释规划编成与规划环评的全程对话情况，评价插手时间、插手方式和对话成果，还包括评价在各时段向规划编成机关对系统的建议内容及其接纳情况。规划环评不应在规划编成初期插手，根据规划确认的线路南北，得出规划线路禁令穿过和容许穿过的空间管控单元或区域，在此基础上明确提出规划布局方案的原则拒绝和适当的规划优化调整建议。2.2与涉及规划的环境协调性分析分析城际铁路网规划与国家涉及政策及规划的合乎性，与区域涉及规划、环境保护规划及环境功能区划的协调性。

（1）与国家涉及政策及规划的合乎性。重点分析与全国主体功能区规划、全国生态功能区划、区域经济社会发展规划、全国城镇体系规划、有关城市群发展规划、综合交通运输规划、中长期铁路网规划、铁路五年发展规划等的合乎性。（2）与区域涉及规划的相容性及环境协调性。

重点分析与省级主体功能区规划、省域城镇体系规划、涉及生态功能区规划以及牵涉到区域城市总体规划、土地利用总体规划、城市综合交通规划、城市绿地系统规划、生态维护红线等在功能定位、空间管理制度和环境目标拒绝方面的相容性及环境协调性。（3）与环境保护规划及环境功能区划的协调性。分析与环境保护规划（如城市生态维护与建设规划、生物多样性维护优先区域保护规划、自然保护区发展规划）、环境功能区划（如饮用水水源维护区划、大气环境功能区划、水环境功能区划、声环境功能区划）、历史文化维护规划和风景名胜区规划等的协调性。

（4）按照主要资源环境要素所列城际铁路网规划与现有涉及规划不存在冲突和对立的内容。重点分析城际铁路网规划与自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区等最重要环境敏感区涉及的法律法规及维护拒绝的合乎性以及与重点生态功能区的合乎性，具体规划实行的资源环境制约因素，得出解决问题规划冲突的对策建议。具体规划不应优化调整的内容。

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